Normas Técnicas – Doctrina – CONCEPTO 053

CONCEPTO 053 DE 2006 OCTUBRE 26

NOTA:

La doctrina incorporada en la presente página, ha de analizarse teniendo en cuenta los cambios normativos surgidos con ocasión de las Leyes 788 de 2002 y 863 de 2003 y sus correspondientes decretos reglamentarios».

BANCO DE DATOS:

Aduanas

NUMERO DE PROBLEMA:

4

PROBLEMA JURÍDICO:

¿SE CONSIDERA QUE UNA MERCANCÍA NO ESTÁ AMPARADA EN LA PLANILLA DE ENVÍO Y POR TANTO ESTÁ SUJETA A APREHENSIÓN Y DECOMISO, AL TENOR DEL NUMERAL 1.6 DEL ARTÍCULO 502 DEL DECRETO 2685 DE 1999, CUANDO POR ERROR DE DIGITACIÓN EN EL SISTEMA SE REGISTRÓ UNA REFERENCIA EQUIVOCADA AUNQUE DOCUMENTAL Y FÍSICAMENTE SE PUEDA DEMOSTRAR LA REFERENCIA CORRECTA?

TESIS JURÍDICA:

UNA MERCANCÍA NO ESTÁ AMPARADA EN LA PLANILLA DE ENVÍO Y POR TANTO PROCEDE SU APREHENSIÓN Y DECOMISO, AL TENOR DEL NUMERAL 1.6 DEL ARTÍCULO 502 DEL DECRETO 2685 DE 1999, CUANDO SE HAYA REGISTRADO EN EL SISTEMA UNA REFERENCIA EQUIVOCADA.

NO OBSTANTE LO ANTERIOR, SI EN CUALQUIER ESTADO DEL PROCESO DE DEFINICIÓN DE LA SITUACIÓN JURÍDICA DE LA MERCANCÍA APREHENDIDA SE DESVIRTÚA LA CAUSAL QUE GENERÓ LA APREHENSIÓN, PROCEDERÁ LA ENTREGA DE LA MISMA EN LOS TÉRMINOS ESTABLECIDOS POR EL ARTÍCULO 506 DEL DECRETO 2685 DE 1999.

DESCRIPTORES:

REGIMEN SANCIONATORIO

FUENTES FORMALES:

DECRETO 2685 DE 1999 ART. 502
DECRETO 2685 DE 1999 ART. 506
DECRETO 1161 DE 2002 ART. 6
DECRETO 4431 DE 2004

INTERPRETACIÓN JURÍDICA:

Conforme a lo previsto en el numeral 1.6 del artículo 502 del Decreto 2685 de 1999, modificado por el artículo 6 del Decreto 1161 de 2002, habrá lugar a la aprehensión y decomiso:

«Cuando la mercancía no se encuentre amparada en una Planilla de Envío, Factura de Nacionalización o Declaración de Importación, o no corresponda con la descripción declarada, o se encuentre una cantidad superior a la señalada en la Declaración de Importación, o se haya incurrido en errores u omisiones en su descripción, salvo que estos últimos se hayan subsanado en la forma prevista en los numerales 4 y 7 del artículo 128 y en los parágrafos primero y segundo del artículo 231 del presente decreto, en cuyo caso no habrá lugar a la aprehensión.»

Se evidencia claramente del texto trascrito que «cuando la mercancía no se encuentre amparada en una Planilla de Envío» procede su aprehensión y decomiso.

Deviene con igual claridad que el legislador no estableció situaciones eximentes o exceptivas que determinen la improcedencia de la aprehensión cuando, como consecuencia de error de digitación, la mercancía no se encuentre amparada en la planilla de envío.

Así las cosas, y en acatamiento al principio interpretativo que pregona que allí en donde el legislador no distinga, no le es dado al intérprete hacerlo, es pertinente precisar la procedencia de la aprehensión de la mercancía conforme a lo previsto en el numeral 1.6 del artículo 502 del Decreto 2685 de 1999, cuando se haya registrado en esta una referencia que no corresponda a la mercancía que pretende amparar.

Ahora bien, lo anterior, debe entenderse sin perjuicio de la aplicabilidad de la previsión contemplada por el artículo 506 ibídem, modificado por el artículo 15 del Decreto 4431 de 2004. según el cual, «En cualquier estado del proceso, cuando la autoridad aduanera establezca la legal introducción y permanencia de la mercancía en el territorio aduanero nacional o cuando se desvirtúe la causal que generó la aprehensión, el funcionario competente ordenará, mediante acto motivado que decida de fondo, la entrega de la misma y procederá a su devolución.»

Ultima actualización: 05/02/2007
Fuente: http://www.dian.gov.co

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